黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的“十九大”以來對安全生產(chǎn)工作提出了更高、更具體、更明確的要求。水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我院將按照江西省水利廳和市安委會統(tǒng)一部署，開展2018年水利“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，要根據(jù)自身工作職責(zé)，理清思路，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，為水利事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)盡之力。 

　　一、強(qiáng)化紅線意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性 

習(xí)近平總書記提出的“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”，“公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，…”等重要論述，為新時期水利安全生產(chǎn)工作指明了方向。

安全生產(chǎn)是黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫的指導(dǎo)思想和重要方針，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。沒有安全就無法正常進(jìn)行生產(chǎn)。搞好安全生產(chǎn)工作，改善勞動條件，減少職工傷亡與財產(chǎn)損失，不僅可以提高企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，而且還可以促進(jìn)社會的和諧，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全進(jìn)行。

　　二、強(qiáng)化問題意識，正確認(rèn)識我院安全生產(chǎn)形勢 

     較長時間以來，我院未出現(xiàn)較大安全事故，部分同志有麻痹思想，過于樂觀，對安全警示和教育無動于衷。認(rèn)真分析，仔細(xì)查擺，安全隱患仍然存在，風(fēng)險源還不少，有些確實(shí)不容樂觀。

一是外業(yè)工作中的安全隱患：汛期和高溫季節(jié)水上勘測、陡峭山體巖壁上勘測設(shè)計(jì)，進(jìn)場用車時的安全風(fēng)險。

二是院職工上下班、餐飲時的交通和食品衛(wèi)生安全風(fēng)險。

三是辦公區(qū)電梯、實(shí)驗(yàn)等特種設(shè)備的安全風(fēng)險，用電設(shè)備的電氣安全隱患，財產(chǎn)失盜風(fēng)險。

四是勘測設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工作中還存著一些常見病。如質(zhì)量管理體系不健全落實(shí)不到位，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文不嚴(yán)格，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不充分，勘測設(shè)計(jì)周期過短帶來的勘測設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)方案比選欠缺，設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定履行相應(yīng)程序等問題。 

當(dāng)前，水利勘測設(shè)計(jì)行業(yè)正處于加速轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，許多水利勘測設(shè)計(jì)單位從過去單一的勘測設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)拓展到設(shè)計(jì)施工總承包、PPP項(xiàng)目等業(yè)務(wù)，勘測設(shè)計(jì)工作對象不斷變化擴(kuò)展，跨行業(yè)、跨地域是必然趨勢，這些都給水利勘測設(shè)計(jì)單位帶來許多以前未觸及的質(zhì)量安全風(fēng)險，需要制定并實(shí)施有針對性的管理措施來規(guī)范生產(chǎn)和管理行為，化解風(fēng)險。2016年11月豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故調(diào)查結(jié)果指出：設(shè)計(jì)企業(yè)對工程總承包安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)管理機(jī)制不完善；對分包施工管理單位缺乏有效管控，對施工方案審查不嚴(yán)格；安全檢查不認(rèn)真深入，未發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)拆模等行為；項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度流于形式，部分人員無證上崗和沒有施工管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不具備崗位要求的業(yè)務(wù)能力。該設(shè)計(jì)企業(yè)的控股單位安全檢查工作不全面，對下級單位督導(dǎo)不力。暴露出的問題和處理意見對所有勘測設(shè)計(jì)單位和同樣著手開展工程總承包業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)的我院有很強(qiáng)的警示作用。我們對總承包工程建設(shè)等新業(yè)務(wù)安全管理、風(fēng)險規(guī)避、資金安全等方面還遠(yuǎn) 未做好準(zhǔn)備。人才儲備、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制度建立完善、組織管理等諸多方面任重而道遠(yuǎn)。

　　上述問題的存在，關(guān)鍵在于有的部門和職工意識不強(qiáng)，重生產(chǎn)輕管理、重業(yè)務(wù)輕安全的錯誤思想仍然存在；有的單位紅線意識不強(qiáng)，質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理工作流于形式；有的科室監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)管工作針對性不強(qiáng)。 

　　三、強(qiáng)化責(zé)任意識，全力做好安全生產(chǎn)工作 

　　根據(jù)江西省水利廳和市安委會2018年全省水利“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)要求，我院已制定水利安全生產(chǎn)月活動方案。我們的重點(diǎn)是：

（一）開展多種形式的水利安全生產(chǎn)宣傳活動

宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想、黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署和指示批示、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《安全生產(chǎn)法》等精神。開展水利安全生產(chǎn)小知識100講每日推送。（內(nèi)網(wǎng)、QQ、微信），組織參加全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽。

　　（二） 切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，做好技術(shù)服務(wù)工作 

進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化工程規(guī)模和建設(shè)方案論證，加強(qiáng)對涉及工程安全、安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查，確保安全設(shè)施與主體工程同深度設(shè)計(jì)，安全生產(chǎn)投資落實(shí)，滿足安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”要求；嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保勘測設(shè)計(jì)成果滿足規(guī)程規(guī)范要求。

（三）切實(shí)發(fā)揮設(shè)計(jì)質(zhì)量督導(dǎo)作用，促進(jìn)水利勘測設(shè)計(jì)行業(yè)提升質(zhì)量安全意識 

　　我院將進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重大技術(shù)方案落實(shí)，安全風(fēng)險大的隧洞、高邊坡、深基坑、大渡槽等建筑物的生產(chǎn)技術(shù)措施和施工方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)變更和安全管理等方面工作，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全責(zé)任意識。 

　　（四）切實(shí)做好日常安全管理工作，確保安全生產(chǎn)持續(xù)向好 

全力做好日常安全生產(chǎn)管理工作，繼續(xù)建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度，修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，提高職工的質(zhì)量安全意識；加強(qiáng)對單位辦公場所、生活集聚區(qū)、外業(yè)工作中的安全檢查，及時消除隱患，完成整改；避免各種安全事故；加大安全生產(chǎn)投入，及時更換老舊設(shè)備設(shè)施，保障安全監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生命至上、安全發(fā)展”的主題，以強(qiáng)化水利安全紅線意識、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容開展系列宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)我院安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。